En un nuevo revés judicial para el Gobierno, la Cámara en lo Civil y Comercial Federal reconoció que la Sociedad Rural Argentina (SRA) es la "propietaria" del predio ferial de Palermo, y por esa razón suspendió los efectos del decreto presidencial que había declarado nula la venta realizada por el Estado Nacional en 1991, durante el gobierno de Carlos Menem.
Según el fallo oficializado hoy, pero firmado a última hora del viernes, los jueces Graciela Medina, Francisco de las Carreras y Ricardo Guarinoni consideraron que "resulta verosímil sostener que la propietaria del predio ferial de Palermo es la SRA, según surge de la escritura del 27 de mayo de 1992, otorgada ante el Escribano General de Gobierno de la Nación".
"El Estado Nacional carecería, en principio, de legitimación para intentar recuperar un bien que vendió hace más de 20 años por un acto unilateral. Aún cuando el precio hubiera sido ''vil'', como el Poder Ejecutivo lo sostiene, el Estado debería recurrir a la vía judicial para dejar sin efecto el acto que considera lesivo", añadieron los jueces, en una resolución de algo más de 11 carillas.
En ese sentido, interpretaron que "no podría rescindir el contrato por sí y ante sí".
"La nulidad de un asiento efectuado en el Registro de la Propiedad sólo puede ser declarada judicialmente. Mientras ello no se realice, el titular registral goza de todos los derechos que le confiere el dominio", ampliaron los camaristas de feria.
La resolución recuerda que el 15 de agosto de 2012 la SRA inició una acción declarativa de certeza para determinar el dinero que le debía "pagar al Estado Nacional en concepto de saldo de precio por la compraventa y cuáles son los parámetros que deberán utilizarse para su cálculo".
Ese planteo, de fondo, aún no fue resuelto, pero la Sala de Feria le reconoció "una clara relación con la medida precautoria peticionada" de suspender los efectos del decreto que anuló la venta de 1991.
Aquella venta fue pactada a un precio de 30 millones de dólares, "que se convino pagar del siguiente modo: tres millones con el boleto, siete millones con la escritura y el saldo en diez cuotas anuales iguales y consecutivas de dos millones a partir de marzo de 1994".
Así, el precio debió haber sido cancelado en marzo de 2004, pero según surge del expediente existió un "negociación sobre el saldo" entre el Estado y la SRA el 8 de junio de 2005 y un pronunciamiento de la Procuración del Tesoro de la Nación en un dictamen del 2 de septiembre de 2010.
"Tanto la determinación del saldo del precio -y la consecuente cancelación de la hipoteca- que se persiguen con la pretensión de fondo, como la suspensión cautelar de los efectos del decreto 2552/12 (que anuló la venta), se sustentan en el derecho de propiedad que ha quedado en tela de juicio", abundaron los camaristas.
Al suspender los efectos del decreto, los jueces puntualizaron que "la urgencia es evidente ante la posibilidad de que órganos de la administración despojen a la SRA de la propiedad que le fuera vendida por escritura pública sin indemnización, sin juicio y sin devolución previa de lo pagado ni de lo invertido, y sin juicio".
Qué pasó
Mediante el decreto 2552/12, el Gobierno había declarado la nulidad de la venta de este terreno, que el ex presidente Carlos Menem había realizado, en 1991, en favor de la Sociedad Rural.
Ante la medida cautelar, la Rural continuará siendo por ahora propietaria del predio , mientras avanza el juicio en el que se discute si el decreto de Cristina Kirchner es válido o inconstitucional.
La entidad rural tampoco deberá dejar el predio el 20 de este mes, como había intimado el Gobierno , a través de la Escribanía General para hacer cumplir el decreto.
La reacción del Gobierno
Después de la dura reacción presidencial por la decisión de la Justicia de frenar el decreto que revocó la vieja venta del predio de la Rural, el Gobierno intentará una nueva estrategia jurídica.
La Casa Rosada presentará ante la Cámara Federal en lo Civil y Comercial, que dispuso el viernes pasado una medida cautelar que benefició a la entidad agropecuaria, un pedido de declinatoria para que la causa sea transferida al fuero en lo contencioso administrativo.
Así lo determinó el ministro de Justicia, Julio Alak, anoche, por orden de la jefa del Estado, que regresó de su descanso en El Calafate y hoy iniciará la semana con la apelación de la decisión judicial.
Alak anticipó ayer que el Gobierno presentará el pedido para el cambio de fuero, por considerar que la Cámara Federal en lo Civil y Comercial no es competente. La Casa Rosada se basa en la anterior decisión del juez federal Sergio Torres, que dispuso una serie de procesamientos en la causa que investiga la venta del predio a La Rural, en 1991, durante el gobierno de Carlos Menem.
