En una entrevista con el director nacional de Foresto-industria del Ministerio de Agroindustria de la Nación, Nicolás Laharrague, analizó el escenario nacional actual y futuro de la actividad. Los avances de la Mesa de Competitividad sobre temas de urgencias y la búsqueda de consenso por la prórroga de la Ley 25.080 como herramienta jurídica de promoción forestal expone la necesidad de dar el gran paso de generar un espacio para elaborar el Plan Estratégico Nacional Foresto-Industrial de la Argentina.
El funcionario asumió en enero convocado por el ministro del área Luis Miguel Etchevehere, con quien coordina dos espacios claves en el que se dialoga en Mesas de trabajo público-privada sobre los problemas que se necesitan destrabar para recuperar la rentabilidad empresarial, volver a exportar y sostener el empleo en el sector de la cadena foresto-industrial, una de las principales actividades económica de las provincias del NEA.
Pero la Mesa de Competitividad sectorial que encabeza el propio Presidente Mauricio Macri -que se reunió el jueves en Esperanza, en el aserradero de Pindó SA, y concluyó con anuncios importantes para los productores forestales- trata una agenda de prioridades sectoriales o temas de urgencias, y en la Mesa Forestal de la Ley 25.080 en Agricultura se busca el consenso para la prórroga y revisión de modificaciones de la Ley, que es una herramienta jurídica. No se tiene aún una definición de política forestal país. En diversas entrevistas, tanto profesionales como productores, cuestionan este escenario, marcando la necesidad de que aún no se este debatiendo sobre cuál es la Política Forestal Nacional.
A respecto, el funcionario nacional respondió: "Se sabe que como estrategia tenemos pendiente aún trazar un Plan Nacional Foresto-industrial. Hay que armarlo. Es una deuda pendiente que tenemos todos a nivel país, y es el desafío a mediano plazo que esperamos resulte del diálogo de la Mesa de Competitividad y de la prórroga de la Ley 25.080".
AF: Cuáles son sus conclusiones de la cuarta reunión con el Presidente Macri con la Mesa de Competitividad en Misiones?
Positivas. Siempre son buenas estas reuniones porque se vn avanzando en la relación público-privada, se marcan los planteos cara a cara, y se va dando respuestas con un diálogo directo. Es una forma de co-gestión que está dando resultados.
Además fue innovadora, es la primera vez que salió de Buenos Aires la Mesa de Competitividad de la Cadena Foresto-industrial al interior del país, en este caso en Esperanza que es el corazón del sector forestal en la zona norte de Misiones. Por otra parte, Mauricio Macri se tomó el tiempo de recorrer el aserradero de Pindó SA, que tiene una línea moderna y una antigua, y fue una manera de explicarle al mandatario la situación de la mayoría de las industrias y los motivos por el cual es tan importante lograr esta línea de financiamiento del BICE (Banco de Inversión y Comercio Exterior) que permitirá abrir una línea para financiar a las PyMEs del sector a través de los fabricantes de ASORA (Asociación de Fabricantes y Representantes de Máquinas, Equipos y Herramientas para la Industria Maderera). Los préstamos serán para la adquisición de bienes de capital y tendrán como objetivo promover la competitividad y modernización de estas empresas y mejorar su acceso al crédito formal.
Por otra parte, mostraron la puesta en marcha de la planta de generación de energía de biomasa forestal para que se tome nota de los proyectos que se podrían replicar en el marco del Plan Renovar.
AF: ¿Estos 400 millones anunciados de ejecutarse este año viene a reconocer el reclamo de la deuda de Misiones de 270 millones de pesos en planes forestales?
Si. Cabe aclarar que el número que plantea el Ministro del Agro y Producción, José Luis Garay, son de los expedientes elevados a Buenos Aires, y esto no quiere decir que sea deuda para la Administración Nacional. Son expedientes que están en proceso de ser aprobados. Una vez aprobados por la administración nacional pasa a ser tomado como deuda. En eso se está trabajando.
Los expedientes ingresan al sistema administrativo de la Dirección Nacional Foresto-industrial y tiene un proceso de verificación de requisitos a cumplir, y aquellos planes que cumplen con ellos son los que avanzan al circuito real de resolución de pago.
Los 400 millones de pesos que anunció el gobierno nacional -que incrementará el Presupuesto- como una partida extra para saldar la deuda de planes forestales, cubrirán el pago de planes de productores de Misiones y de otras provincias del país.
AF: ¿En la reunión de la Mesa de Competitividad el Presidente planteó a los gobernadores del NEA sumar fondos provinciales para garantizar la operatoria a futuro?
Exactamente. Hizo una invitación con miras a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 donde se plantea alcanzar los 2 millones de hectáreas a nivel país (Argentina registra 1,3 millones de hectáreas forestadas en el marco de la Ley de promoción forestal). Macri pidió analizar la manera que también las Provincias hagan un esfuerzo económico compartido con la Nación. Se plantea como meta lograr un ritmo de forestación de 120 mil hectáreas por año y habrá que analizar las alternativas de financiamiento (internacionales, nacionales y provinciales) para garantizar la continuidad del sistema de promoción a futuro.
En ese marco, se avanza en forma paralela en las reuniones de la Mesa Forestal de la Ley 25.080 -normativa que establece los incentivos económicos y vence a fin de año- que se coordina desde el Ministerio de Agroindustria y donde estamos consensuando con todos los actores del sector a nivel país el proyecto de Ley de prórroga y modificaciones de algunos artículos del régimen. Es una normativa que tiene 20 años de vigencia y necesita una actualización. Ya se concretaron cinco reuniones, la última será el 26 de abril próximo, después se elevará al Ejecutivo para su análisis final y que sea presentado en el Congreso Nacional para su tratamiento.
AF: Trascendió una versión de que la Nación no reconoce la deuda que reclama Misiones como real. ¿Esto es así?
No. La deuda existe en el marco de la operatoria de la Ley 25.080. Pero el tema está en el monto que reclama la Provincia y cuándo se considera deuda.
En la Administración Nacional se toma como deuda cuando está en el circuito aprobado para resolución de pago, no cuando ingresó un expediente en Buenos Aires para su verificación. Si pasa la verificación del titular registral, si no se reclama ningún faltante de documentación, certificación de obra, declaración jurada, CUIT, etcétera, y avanza al proceso de aprobación de pago, recién en esa instancia se toma desde la Administración Nacional como "deuda".
Misiones plantea que se le adeuda 270 millones de pesos por ser los expedientes que hasta hoy fueron elevados a la Administración Nacional. Y hay expedientes que llegaron hace 3 semanas. Esta es la diferencia. No tenemos en lista de resolución de pago por ese monto que reclama. No tengo la cifra exacta ahora, pero estaremos informando en detalle en los próximos días el estado de situación con Misiones.
El circuito está en permanente movimiento, los pagos salen lentos, es cierto. Pero salen. Hay cinco mil expedientes que entran por año, y aun es un alto porcentaje que se maneja en papeles, por ello también estamos avanzando en incorporar tecnología con un sistema de gestión online que permita agilizar la operatoria. En eso también estamos trabajando.
Está claro que no era suficiente el presupuesto de 100 millones de pesos para pagar la deuda del régimen de incentivos forestales a nivel país, por el ritmo de plantación que además se quiere lograr. Por ello, este anuncio de cuadruplicar el presupuesto a 400 millones de pesos para el 2018 es una buena noticia, y es el resultado del trabajo que se está realizando en la Sub-mesa de la 25.080, que se desprende de la "Mesa Grande", por decirlo de alguna manera, de la que participan representantes del sector público y privado.
AF: La deuda forestal de Nación con los forestales ya existía, porque para el presupuesto anual ya se le había pedido al Ejecutivo Nacional más de 360 millones de pesos, y sin embargo aprobaron solo 100 millones. En ese contexto era la preocupación de los productores por un presupuesto claramente deficitario. ¿Qué llevó al Presidente Macri a esta cifra de 400 millones de pesos para el sector forestal, que diagnóstico plantearon del escenario forestal nacional?
La cifra que se pidió a fines de 2017 fue de 425 millones de pesos, en realidad. Este anuncio viene a reparar de alguna manera el escenario que se había informado hace meses atrás sobre el atraso de pago de planes forestales y cómo esto debilitaba el sistema de promoción.
Y no es que sea "Macri" el que no aprobó en su momento los fondos para el sector forestal. Esto pasa por un proceso de discusión en Economía, después el Ejecutivo envía al Congreso Nacional, se discute en comisiones, y es donde finalmente se definió esta asignación de 100 millones.
En lo que va del primer trimestre se pagaron 14 millones, y para el segundo trimestre esperamos liberar el pago de los 80 millones de pesos, ejecutando ya a mitad de año todo el presupuesto asignado. Ejecutado esto, se puede avanzar en el pedido de partidas extras, cerrando el año con el pago de planes forestales a nivel país por los 400 millones que se comprometió a destinar con esta nueva partida de recursos. Todo tiene su tiempo, pero lo importante es que irán saliendo los pagos.
